أنت هنا
- في ديسمبر 2003، أوصت قوة عمل WHOIS رقم 2 التابعة لـ GNSO بوضع إجراءات تسمح لسجلات / أمناء سجلات gTLD بالإشعار في الحالة التي تمنعهم القوانين المحلية من الالتزام الكامل بالأحكام المنصوص عليها في عقود ICANN فيما يتعلق بالبيانات الشخصية في WHOIS.
- في نوفمبر 2005، أجرى مجلس GNSO عملية تطوير للسياسة حول تحسين هذا الإجراء. وقد اتبع "النصيحة التي وضعت بعناية حول الإجراء" والتي أوصت بها قوة عمل WHOIS والتي اعتمدها مجلس GNSO. [3] في مايو 2006، اعتمد مجلس إدارة ICANN السياسة وقام بتوجيه فريق عمل ICANN إلى وضع وتوثيق إجراءات التضارب بشكل عام.
- في 3 ديسمبر 2006، نشر طاقم عمل ICANN مسودة إجراءات ICANN للتعامل مع حالات تضارب WHOIS مع قانون الخصوصية: http://gnso.icann.org/issues/WHOIS-privacy/WHOIS_national_laws_procedure.htm. طلبت ICANN الحصول على التعقيبات حول مسودة الإجراء من اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC). تم تضمين اللغة المنقحة في البند 1.4 أدناه.
- يبيّن الإجراء الموضح أدناه تفاصيل الكيفية التي ترد بها ICANN على المواقف التي يشير فيها السجل/أمين السجل إلى أنه ممنوع قانونًا بموجب قوانين أو أنظمة الخصوصية المحلية/القومية من الالتزام بأحكام عقد ICANN فيما يتعلق بجمع وعرض وتوزيع البيانات الشخصية عن طريق WHOIS. الإجراء مخصص للاستخدام من خلال طاقم عمل ICANN. ففي حين أنه يشتمل على إجراءات محتملة لسجلات/أمناء سجلات gTLD المتضررين، فإن هذا الإجراء لا يشكل أية التزامات جديدة على السجلات/أمناء السجلات أو جهات أخرى. وهو يهدف إلى إشعار السجلات/أمناء السجلات والجهات الأخرى بالخطوات التي سيتم اتخاذها في حالة الإبلاغ عن تضارب محتمل بين الالتزامات القانونية الأخرى والمتطلبات التعاقدية لـ ICANN فيما يتعلق بـ WHOIS إلى ICANN.
الخطوة الأولى: إشعار معالجة WHOIS
1.1 عند أقرب اتصال ممكن بعد استلام إشعار بحدوث تحقيق أو رفع قضية أو إجراء تنظيمي أو أي إجراء حكومي أو مدني آخر قد يؤثر على التزامه بأحكام اتفاقية اعتماد المسجل ("RAA") أو أية اتفاقية تعاقدية مع ICANN تتعامل مع جمع وعرض وتوزيع البيانات الشخصية عن طريق WHOIS ("إجراء WHOIS")، ينبغي على المسجل/ السجل تزويد عاملي ICANN بما يلي:
- وصف ملخص لطبيعة وحالة الإجراء (على سبيل المثال، الاستعلام والتحري والتقاضي، وتهديد العقوبات، إلخ) ومجموعة متنوعة من النتائج المحتملة.
- معلومات جهة الاتصال الخاص بالمسئول المنوط به مسئولية السجل/أمين السجل لحل المشكلة.
- وإذا كان ذلك مناسبًا، معلومات جهة الاتصال للوكالة الحكومية الإقليمية المسئولة أو مدعي آخر وبيان من السجل/أمين السجل يفوض ICANN بالاتصال بهؤلاء المسئولين أو المدعين حول الموضوع. في حالة حظر السجل/أمين السجل بموجب القوانين المعلومات بها من منح هذا التفويض، فيجب أن يوثق الإخطار هذه المسألة.
- النص الخاص بالقانون أو النظام المعمول به الذي تستند إليه الحكومة المحلية أو المدعين الآخرين في إجراءاتها أو استعلامها، إذا كانت هذه المعلومات قد أخطرت بها الحكومة أو المدعين الآخرين.
- وصف الجهود التي تم تنفيذها لتلبية متطلبات كل من القوانين والأنظمة المحلية لـ ICANN.
1.2 يتيح تحقيق مطلب الإشعار للسجلات/أمناء السجلات المشاركة في التحقيقات والرد على أوامر المحاكم، أو الأنظمة أو جهات الإنفاذ بطريقة وفي مسار يعتبره الاستشاري الخاص بهم هو الأفضل.
1.3 استنادًا إلى الظروف الخاصة لإجراءات WHOIS، يجوز للسجل/أمين السجل مطالبة ICANN بالحفاظ على سرية كافة المراسلات بين الأطراف حتى صدور نتيجة إجراءات WHOIS. سوف تقوم ICANN بشكل عادي بالرد إيجابيًا على هذه الطلبات إلى الحد الذي يمكن تهيئتها مع المسئوليات القانونية الأخرى والمبادئ الأساسية للشفافية المنطبقة على عمليات ICANN.
1.4 يتعين على أي أمين سجل أو سجل يخضع لإجراءات WHOIS العمل بالتعاون مع الحكومة الوطنية ذات الصلة لضمان أن أمين السجل أو السجل يعمل بما يتفق مع القوانين والأنظمة المحلية، والقوانين الدولية المعمول بها في الاتفاقيات الدولية.
الخطوة الثانية: المشاورات
2.1 يجب أن يكون الهدف من عملية المشاورات السعي للتوصل إلى حل للمشكلة بطريقة تحافظ على قدرة السجل/أمين السجل على مراعاة التزامات WHOIS التعاقدية إلى أقصى حد ممكن.
2.1.1 ما لم يكن غير عملي بموجب الظروف، عند استلام ومراجعة الإشعار، تلتزم ICANN بالتشاور مع السجل/أمين السجل. ومتى ما كان مناسبًا بموجب الظروف، تلتزم ICANN بالتشاور مع جهات الإنفاذ المحلية/الدولية أو المدعين الآخرين بالإضافة إلى السجل/أمين السجل.
2.1.2 بموجب النصية المقدمة من اللجنة الاستشارية الحكومية لـ ICANN، تلتزم ICANN بطلب الحصول على النصيحة من الحكومة الوطنية المعنية حول صلاحية طلب الإعفاء من متطلبات WHOIS الخاصة بـ ICANN.
2.2 في حالة انتهاء إجراء WHOIS دون المطالبة بأية تغييرات أو أن التغييرات المطلوبة في ممارسات السجل/أمين السجل لا تمثل من وجهة نظر ICANN انحرافًا عن اتفاقية RAA أو الالتزامات التعاقدية الأخرى، فيجب على السجل/أمين السجل عدم اتخاذ أية إجراءات أخرى.
2.3 إذا تعين على السجل/أمين السجل بموجب جهات إنفاذ القانون المحلي أو محكمة بإجراء تغييرات على ممارساته بما يؤثر على مراعاته للالتزامات التعاقدية ذات الصلة بـ WHOIS قبل أن تحدث أية عملية تشاورية، فيجب على السجل/أمين السجل إشعار ICANN على الفور بالتغييرات التي تمت والقانون/النظام الذي أجريت على أساسه التغييرات والإجراءات.
2.4 يجوز للسجل/أمين السجل مطالبة ICANN بالحفاظ على سرية كافة المراسلات بين الأطراف حتى صدور نتيجة إجراءات WHOIS. سوف تقوم ICANN بشكل عادي بالرد إيجابيًا على هذه الطلبات إلى الحد الذي يمكن تهيئتها مع المسئوليات القانونية الأخرى والمبادئ الأساسية للشفافية المنطبقة على عمليات ICANN.
الخطوة الثالثة: تحليل وتوصيات الاستشاري العام
3.1 إذا تطلبت إجراءات WHOIS إجراء تغييرات (سواء قبل أو أثناء أو بعد عملية التشاور المشار إليها أعلاه) وكانت من وجهة نظر مكتب الاستشاري العام الخاص بـ ICANN، تمنع الامتثال لالتزامات WHOIS التعاقدية، فيجوز لطاقم عمل ICANN الامتناع، وعلى أساس شرطي، عن القيام بإجراءات إنفاذ ضد السجل/أمين السجل نظير عدم الامتثال، في حين تقوم ICANN بإعداد تقرير عام وتوصية وتقديمها إلى مجلس إدارة ICANN لاتخاذ قرار حيالها. وقبل إصدار التقرير للجمهور، يجوز للسجل/أمين السجل المطالبة بتعديل بعض المعلومات من التقرير (ويشمل ذلك على سبيل المثال لا الحصر، الاتصالات بين السجل/أمين السجل وICANN، أو المعلومات السرية/الخاصة الأخرى). يجوز للاستشاري العام تعديل النصيحة أو المعلومات من أي إصدار منشور للتقرير تتعلق بالنصيحة القانونية المقدمة إلى ICANN أو النصيحة المقدمة من استشاري ICANN من حيث وجود تقييد الاستشاري العام بسبب الامتيازات أو المسئولية المحتملة تجاه ICANN. وقد يحتوي هذا التقرير على:
- ملخص بالقانون أو النظام المشمول في التضارب؛
- مواصفات جانب الالتزامات التعاقدية لـ WHOIS الخاصة بالسجل أو أمين السجل التي يحظر بموجبها الامتثال الكامل؛
- ملخص عملية التشاور إن وجدت بموجب الخطوة الثانية
- توصية حول الكيفية التي يجب حل المشكلة بها، والتي قد تشتمل على ما إذا كان من الواجب على ICANN توفير استثناء للسجلات/أمناء السجلات الذين تنطبق عليهم التضاربات الخاصة من حكم واحد أو أكثر من الأحكام التعاقدية المحددة لـ WHOIS. ويجب أن يشتمل التقرير على تبرير تفصيلي لتوصيتها، ويشمل ذلك التأثير المتوقع للاستقرار التشغيلي، أ أو الموثوقية، أو إمكانية التشغيل العالمي على أنظمة مختلفة لنظم المعرفات الفريدة للإنترنت إذا ما كان التوصية ستعتمد أو ترفض.
3.2 وسوف تتاح فرصة معقولة أمام السجل/أمين السجل للتعليق إلى مجلس الإدارة. كما يمكن للسجل/أمين السجل المطالبة بأن تقوم ICANN بالحفاظ على سرية هذا التقرير قبل أي قرار من مجلس الإدارة. وسوف تقوم ICANN بشكل عادي بالرد إيجابيًا على هذه الطلبات إلى الحد الذي يمكن تهيئتها مع المسئوليات القانونية الأخرى والمبادئ الأساسية للشفافية المنطبقة على عمليات ICANN.
الخطوة الرابعة: القرار
4.1 مع الأخذ بالاعتبار التأثير المتوقع على الاستقرار التشغيلي، أو المرونة، أو الأمن، أو إمكانية التشغيل على نظم متعددة لأنظمة المعرفات الفريدة للإنترنت، يأخذ مجلس الإدارة في الاعتبار ويتخذ الإجراءات المناسبة حيال التوصيات الواردة في تقرير الاستشاري العام بأسرع ما يمكن من الناحية العملية. قد تشمل الإجراءات على سبيل المثال لا الحصر على أيّ مما يلي:
- الموافقة على أو رفض التوصيات الواردة في التقرير، سواء بتعديلات أو بدون تعديلات؛
- طلب الحصول على معلومات إضافية من السجل/أمين السجل أو الأطراف الأخرى المتضررين؛
- جدولة فترة تعليقات عامة على التقرير
- أو إحالة التقرير إلى GNSO لمراجعته والتعليق بموجب تاريخ محدد.
الخطوة الخامسة: الإشعار العام
5.1 يجب الإعلان عن حل مجلس الإدارة للمشكلة بالإضافة إلى تقرير الاستشاري العام، بشكل طبيعي للجمهور مع وجوب حفظه في الأرشيف على موقع ICANN على الويب (بالإضافة إلى المواد الأخرى ذات الصلة) لأغراض الأبحاث المستقبلية. وقبل نشر هذه المعلومات للجمهور، يجوز للسجل/أمين السجل المطالبة بتعديل بعض المعلومات من الإشعار العام (ويشمل ذلك على سبيل المثال لا الحصر، الاتصالات بين السجل/أمين السجل وICANN، أو المعلومات السرية/الخاصة الأخرى). يجوز للاستشاري العام تعديل النصيحة أو المعلومات من أي إصدار منشور للتقرير تتعلق بالنصيحة القانونية المقدمة إلى ICANN أو النصيحة المقدمة من استشاري ICANN من حيث وجود تقييد الاستشاري العام بسبب الامتيازات أو المسئولية المحتملة تجاه ICANN. في حال جعلت أي من التعديلات من الصعب التعبير للجمهور عن طبيعة الإجراءات التي يقوم بتنفيذها السجل/أمين السجل، تلتزم ICANN بالعمل على توفير إشعار مناسب إلى الجمهور تصف فيه الإجراءات التي يجري اتخاذها والمبرر وراء هذه الإجراءات، حسبما يكون مناسبًا في ظل الظروف القائمة.
5.2 ما لم يتخذ مجلس الإدارة قرارًا يخالف ذلك، إذا كانت نتيجة حل مجلس الإدارة للمشكلة يتمثل في أن عناصر البيانات في نتائج WHOIS الخاصة بالسجل/أمين السجل سيتم حذفها أو تقل القدرة على الوصول إليها، تلتزم ICANN بإصدار إشعار مناسب للجمهور بالحل وبأسباب امتناع ICANN عن إنفاذ الامتثال الكامل للحكم التعاقدي المعنيّ.
الخطوة السادسة: المراجعة المستمرة
6.1 مع التعقيبات الكبيرة من السجلات أو أمناء السجلات المعنيين، بالإضافة إلى كافة الدوائر، تلتزم ICANN بمراجعة فاعلية العملية سنويًا.